ayuntamientos

El diagnóstico municipal: mirar antes de construir

ANTES DE CONSTRUIR, EL MUNICIPIO DEBE MIRAR CON MÉTODO. UN DIAGNÓSTICO MUNICIPAL SERIO PERMITE IDENTIFICAR EL PROBLEMA REAL, SUS CAUSAS, SUS EFECTOS, LA POBLACIÓN AFECTADA, LAS RESTRICCIONES Y LAS ALTERNATIVAS VIABLES. SIN DIAGNÓSTICO, UNA OBRA PUEDE ATENDER SÍNTOMAS Y NO SOLUCIONES. CON DIAGNÓSTICO, LA INVERSIÓN PÚBLICA LOCAL SE VUELVE MÁS RESPONSABLE, TRANSPARENTE Y SOSTENIBLE.

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Los beneficiarios: la gente no puede ser una nota al pie

UN PROYECTO MUNICIPAL SOLO TIENE SENTIDO CUANDO IDENTIFICA CON CLARIDAD A QUIÉN SIRVE, CÓMO LE SIRVE Y QUÉ CAMBIO REAL PRODUCIRÁ. LOS BENEFICIARIOS NO PUEDEN APARECER COMO UNA NOTA AL PIE DEL EXPEDIENTE NI SOLO COMO CIFRA GENERAL. DEBEN ESTAR EN EL CENTRO DE LA FORMULACIÓN, LA PRIORIZACIÓN, LA EJECUCIÓN Y LA EVALUACIÓN DE RESULTADOS.

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EL COE MÁS ALLÁ DE LAS ALERTAS: LOS MILLONES, LA ESTRUCTURA Y LAS RESPONSABILIDADES DEL ESTADO ANTE LOS DESASTRES

LA REPÚBLICA DOMINICANA HA CONOCIDO EL COSTO HUMANO Y ECONÓMICO DE LOS GRANDES DESASTRES. HOY DISPONE DE UN SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RIESGOS, CON INSTITUCIONES, PRESUPUESTOS Y PROTOCOLOS. PERO ¿CÓMO FUNCIONA REALMENTE, CUÁNTOS RECURSOS ADMINISTRA Y HASTA DÓNDE LLEGA SU CAPACIDAD DE RESPUESTA EN LOS MUNICIPIOS? UNA REVISIÓN DOCUMENTAL PERMITE COMPRENDER SU ESTRUCTURA, SUS RESULTADOS Y LOS ASPECTOS QUE TODAVÍA REQUIEREN MAYOR INFORMACIÓN PÚBLICA.

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LA NÓMINA QUE SE COME AL MUNICIPIO

UNA ELECCIÓN PUEDE GANARSE CON VOTOS, PERO UN AYUNTAMIENTO NO SE GANA: SE ADMINISTRA. EL DINERO QUE LLEGA DESPUÉS DE LAS ELECCIONES NO PERTENECE AL PARTIDO, AL ALCALDE, AL DIRECTOR DISTRITAL NI A QUIENES TRABAJARON EN LA CAMPAÑA. PERTENECE AL MUNICIPIO. CUANDO LA NÓMINA SE UTILIZA PARA PAGAR COMPROMISOS POLÍTICOS EN VEZ DE RESPONDER A NECESIDADES REALES, EL DAÑO NO TERMINA EN UNA QUINCENA: PUEDE QUITARLE SERVICIOS A LA COMUNIDAD, HIPOTECAR A LA GESTIÓN SIGUIENTE Y, EN DETERMINADAS CIRCUNSTANCIAS, GENERAR RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS, CIVILES Y PENALES.

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El patrimonio municipal que pocos vigilan

CADA VEHÍCULO, COMPUTADORA, TERRENO, EDIFICIO, MAQUINARIA O MOBILIARIO ADQUIRIDO CON RECURSOS MUNICIPALES FORMA PARTE DE UN PATRIMONIO QUE NO PERTENECE AL ALCALDE, AL REGIDOR NI AL FUNCIONARIO QUE LO UTILIZA. PERTENECE AL MUNICIPIO. POR ESO, COMPRARLO NO ES SUFICIENTE: HAY QUE REGISTRARLO, IDENTIFICARLO, CUSTODIARLO, SABER DÓNDE ESTÁ Y DOCUMENTAR CORRECTAMENTE SU DESTINO CUANDO DEJA DE SER ÚTIL.

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CONTRATACIÓN MENOR EN LOS GOBIERNOS LOCALES: COMPRAR RÁPIDO NO SIGNIFICA COMPRAR SIN REGLAS

LA CONTRATACIÓN MENOR ES MÁS ÁGIL, PERO NO ES INFORMAL. UN AYUNTAMIENTO O UNA JUNTA DE DISTRITO MUNICIPAL DEBE SABER QUÉ NECESITA, POR QUÉ LO NECESITA, CUÁNTO DEBE COSTAR, QUÉ PROCEDIMIENTO CORRESPONDE, QUÉ DOCUMENTOS DEBEN FORMAR EL EXPEDIENTE, QUIÉN EVALÚA Y BAJO CUÁLES CRITERIOS. UN PLIEGO MAL ESTRUCTURADO, UN PERITO SIN EL PERFIL ADECUADO O UNA EVALUACIÓN FLEXIBLE FRENTE A REQUISITOS PREVIAMENTE ESTABLECIDOS PUEDEN COMPROMETER TODO EL PROCEDIMIENTO. LA NUEVA LEY 47-25 OFRECE MAYOR AGILIDAD, PERO ESA AGILIDAD EXIGE PLANIFICACIÓN, TRAZABILIDAD, OBJETIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.

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JUNTAS DE VECINOS: ORGANIZACIÓN, PARTICIPACIÓN Y RELEVO COMUNITARIO

LAS JUNTAS DE VECINOS SON UNA DE LAS EXPRESIONES MÁS CERCANAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL. NACEN DESDE LA COMUNIDAD, PUEDEN SER RECONOCIDAS Y REGISTRADAS POR LOS AYUNTAMIENTOS Y, CUANDO DECIDEN INCORPORARSE CONFORME A LA LEY 122-05, PUEDEN ADQUIRIR PERSONALIDAD JURÍDICA PROPIA. SU IMPORTANCIA NO CONSISTE SOLAMENTE EN RECLAMAR OBRAS: ESTÁ EN ORGANIZAR, REPRESENTAR, PROPONER, ARTICULAR, DAR SEGUIMIENTO Y FORMAR NUEVOS LÍDERES PARA QUE LA ORGANIZACIÓN SOBREVIVA A CADA DIRECTIVA.

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El diagnóstico municipal: mirar antes de construir

ANTES DE CONSTRUIR, EL MUNICIPIO DEBE MIRAR CON MÉTODO. UN DIAGNÓSTICO MUNICIPAL SERIO PERMITE IDENTIFICAR EL PROBLEMA REAL, SUS CAUSAS, SUS EFECTOS, LA POBLACIÓN AFECTADA, LAS RESTRICCIONES Y LAS ALTERNATIVAS VIABLES. SIN DIAGNÓSTICO, UNA OBRA PUEDE ATENDER SÍNTOMAS Y NO SOLUCIONES. CON DIAGNÓSTICO, LA INVERSIÓN PÚBLICA LOCAL SE VUELVE MÁS RESPONSABLE, TRANSPARENTE Y SOSTENIBLE.

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Los beneficiarios: la gente no puede ser una nota al pie

UN PROYECTO MUNICIPAL SOLO TIENE SENTIDO CUANDO IDENTIFICA CON CLARIDAD A QUIÉN SIRVE, CÓMO LE SIRVE Y QUÉ CAMBIO REAL PRODUCIRÁ. LOS BENEFICIARIOS NO PUEDEN APARECER COMO UNA NOTA AL PIE DEL EXPEDIENTE NI SOLO COMO CIFRA GENERAL. DEBEN ESTAR EN EL CENTRO DE LA FORMULACIÓN, LA PRIORIZACIÓN, LA EJECUCIÓN Y LA EVALUACIÓN DE RESULTADOS.

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EL COE MÁS ALLÁ DE LAS ALERTAS: LOS MILLONES, LA ESTRUCTURA Y LAS RESPONSABILIDADES DEL ESTADO ANTE LOS DESASTRES

LA REPÚBLICA DOMINICANA HA CONOCIDO EL COSTO HUMANO Y ECONÓMICO DE LOS GRANDES DESASTRES. HOY DISPONE DE UN SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RIESGOS, CON INSTITUCIONES, PRESUPUESTOS Y PROTOCOLOS. PERO ¿CÓMO FUNCIONA REALMENTE, CUÁNTOS RECURSOS ADMINISTRA Y HASTA DÓNDE LLEGA SU CAPACIDAD DE RESPUESTA EN LOS MUNICIPIOS? UNA REVISIÓN DOCUMENTAL PERMITE COMPRENDER SU ESTRUCTURA, SUS RESULTADOS Y LOS ASPECTOS QUE TODAVÍA REQUIEREN MAYOR INFORMACIÓN PÚBLICA.

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LA NÓMINA QUE SE COME AL MUNICIPIO

UNA ELECCIÓN PUEDE GANARSE CON VOTOS, PERO UN AYUNTAMIENTO NO SE GANA: SE ADMINISTRA. EL DINERO QUE LLEGA DESPUÉS DE LAS ELECCIONES NO PERTENECE AL PARTIDO, AL ALCALDE, AL DIRECTOR DISTRITAL NI A QUIENES TRABAJARON EN LA CAMPAÑA. PERTENECE AL MUNICIPIO. CUANDO LA NÓMINA SE UTILIZA PARA PAGAR COMPROMISOS POLÍTICOS EN VEZ DE RESPONDER A NECESIDADES REALES, EL DAÑO NO TERMINA EN UNA QUINCENA: PUEDE QUITARLE SERVICIOS A LA COMUNIDAD, HIPOTECAR A LA GESTIÓN SIGUIENTE Y, EN DETERMINADAS CIRCUNSTANCIAS, GENERAR RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS, CIVILES Y PENALES.

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El patrimonio municipal que pocos vigilan

CADA VEHÍCULO, COMPUTADORA, TERRENO, EDIFICIO, MAQUINARIA O MOBILIARIO ADQUIRIDO CON RECURSOS MUNICIPALES FORMA PARTE DE UN PATRIMONIO QUE NO PERTENECE AL ALCALDE, AL REGIDOR NI AL FUNCIONARIO QUE LO UTILIZA. PERTENECE AL MUNICIPIO. POR ESO, COMPRARLO NO ES SUFICIENTE: HAY QUE REGISTRARLO, IDENTIFICARLO, CUSTODIARLO, SABER DÓNDE ESTÁ Y DOCUMENTAR CORRECTAMENTE SU DESTINO CUANDO DEJA DE SER ÚTIL.

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CONTRATACIÓN MENOR EN LOS GOBIERNOS LOCALES: COMPRAR RÁPIDO NO SIGNIFICA COMPRAR SIN REGLAS

LA CONTRATACIÓN MENOR ES MÁS ÁGIL, PERO NO ES INFORMAL. UN AYUNTAMIENTO O UNA JUNTA DE DISTRITO MUNICIPAL DEBE SABER QUÉ NECESITA, POR QUÉ LO NECESITA, CUÁNTO DEBE COSTAR, QUÉ PROCEDIMIENTO CORRESPONDE, QUÉ DOCUMENTOS DEBEN FORMAR EL EXPEDIENTE, QUIÉN EVALÚA Y BAJO CUÁLES CRITERIOS. UN PLIEGO MAL ESTRUCTURADO, UN PERITO SIN EL PERFIL ADECUADO O UNA EVALUACIÓN FLEXIBLE FRENTE A REQUISITOS PREVIAMENTE ESTABLECIDOS PUEDEN COMPROMETER TODO EL PROCEDIMIENTO. LA NUEVA LEY 47-25 OFRECE MAYOR AGILIDAD, PERO ESA AGILIDAD EXIGE PLANIFICACIÓN, TRAZABILIDAD, OBJETIVIDAD Y RESPONSABILIDAD.

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JUNTAS DE VECINOS: ORGANIZACIÓN, PARTICIPACIÓN Y RELEVO COMUNITARIO

LAS JUNTAS DE VECINOS SON UNA DE LAS EXPRESIONES MÁS CERCANAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL. NACEN DESDE LA COMUNIDAD, PUEDEN SER RECONOCIDAS Y REGISTRADAS POR LOS AYUNTAMIENTOS Y, CUANDO DECIDEN INCORPORARSE CONFORME A LA LEY 122-05, PUEDEN ADQUIRIR PERSONALIDAD JURÍDICA PROPIA. SU IMPORTANCIA NO CONSISTE SOLAMENTE EN RECLAMAR OBRAS: ESTÁ EN ORGANIZAR, REPRESENTAR, PROPONER, ARTICULAR, DAR SEGUIMIENTO Y FORMAR NUEVOS LÍDERES PARA QUE LA ORGANIZACIÓN SOBREVIVA A CADA DIRECTIVA.

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EL DEBIDO PROCESO RD
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